Провайдеры смогут бесплатно подключать многоквартирные дома к интернету, если их услугами хочет пользоваться хотя бы один жилец. Но оборудование придется устанавливать аккуратно, иначе им будет грозить штраф. Наказать смогут и управляющую компанию, если она не обеспечит доступ провайдера к инфраструктуре дома. Такие поправки в законопроект о доступе операторов связи в МКД поддержали на заседании Комитета Госдумы по информационной политике, информационным технологиям и связи 21 июня.
Как победить телеком-рабство
Проблему так называемого не дискриминационного доступа провайдеров в дома парламентарии пытаются решить не один год. Из-за того, что 70 процентов МКД в стране обслуживают не более чем два оператора, а в большинстве новостроек он вообще один, компании завышают цены и предоставляют услуги не всегда надлежащего качества, сообщил глава IT-Комитета Госдумы Александр Хинштейн.В парламент вносили несколько законопроектов, призванных вызволить россиян из телеком-рабства, до второго чтения добралась версия, разработанная членами IT-Комитета и Комитета по ЖКХ. По ней любой гражданин имеет право самостоятельно заключить договор с любым оператором связи, после чего тот сможет беспрепятственно разместить в доме необходимое оборудование. «Наша цель — исключить из правоотношений управляющие компании, которые зачастую злоупотребляют своими правами, не пуская провайдеров в дома или устанавливая для них запредельную плату за вход», — отметил Хинштейн.
Отрасль много лет ждала этого решения, самое важное в нем — что размещать оборудование в МКД провайдеры смогут бесплатно, отметил глава Минцифры Максут Шадаев. А значит, появится поле для конкуренции, и тарифы на интернет могут стать ниже. А часть денег, что компании раньше тратили на аренду пространства в домах, они смогут использовать на развитие своих сетей.
Против «лапши»
Главное опасение противников законопроекта связано с тем, что операторы будут пренебрегать пожарной безопасностью и санитарными нормами. Об этом представители управляющих компаний и ТСЖ говорили на парламентских слушаниях в феврале. За примерами далеко ходить не надо: во многих домах короба с оборудованием размещают в подъездах, где они занимают много места, стены пробивают, чтобы установить трубостойки, а провода лапшой свисают со стен и потолков.Комфортная среда в МКД — еще один пункт законопроекта, напомнил глава думского Комитета по ЖКХ Сергей Пахомов. Для провайдеров установят четкие правила, по которым они должны работать: перед тем, как зайти в дом, представить проект размещения оборудования, схемы монтажа и демонтажа, протокол дальнейшего обслуживания. Правила, которые утвердит кабмин, должны будут соблюдать все провайдеры, которые будут заходить в дома после вступления в силу закона. А ранее работавшим операторам нужно будет привести свое хозяйство в порядок в соответствии с новыми требованиями.
В конце прошлого года Минстрой утвердил требования к прокладке сетей, сообщил замглавы ведомства Юрий Гордеев. Их должны придерживаться все операторы, поэтому лапша из проводов вскоре должна остаться в прошлом.
Госсобственность на очереди
Доступ провайдеров в дома будет бесплатным, но им придется полностью оплатить электричество, которое потребляет их оборудование. Следующим шагом законодателей будет решение вопроса доступа операторов на объекты государственной и муниципальной собственности, анонсировал Александр Хинштейн.Сейчас сотовые операторы строят свои вышки, поскольку им нельзя размещать оборудование на фонарных столбах и линиях электропередачи. Парламентарии хотят смягчить ограничения: утвердить список объектов, доступ на которые будет строго запрещен, а остальные открыть — операторы смогут вешать там свое оборудование, хоть и не бесплатно.
Следующее направление — установление санкций за неисполнение требований. Под штрафы, как сказал Хинштейн, смогут попасть и операторы, которые размещают оборудование не по правилам, и управляющие организации, не пускающие провайдеров в дома. Размеры штрафов депутаты будут обсуждать и согласовывать с экспертами.
Злоупотребление доминирующим положением провайдера в доме — распространенная причина жалоб людей в Федеральную антимонопольную службу. В прошлом году ФАС получила 231 такое обращение, а с начала этого года — уже больше двухсот. С принятием закона эта проблема должна уйти в прошлое, надеется замглавы ФАС Петр Иванов.